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IFT terminará con "tarifa cero" de Telcel a partir de 2018 (2)

Publicado 27.10.2017, 06:38 a.m
© Reuters.  IFT terminará con "tarifa cero" de Telcel a partir de 2018 (2)
(Amplía con detalles a lo largo de la historia)

Infosel, octubre. 27.- El pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) finalmente sí modificó las ofertas de referencia para el agente económico preponderante en el sector de las telecomunicaciones por la prestación del servicio mayorista de usuario visitante, lo que se traduce en que Telcel, la filial de telefonía móvil de América Móvil, podrá ya cobrar por las llamadas de clientes de otras compañías que terminen en su red.

El órgano regulador aún no dio detalles de cuál será la tarifa que Radiomóvil Dipsa, mejor conocida como Telcel, podrá poner a compañías como AT&T y Telefónica México, sus dos competidores en el mercado de la telefonía móvil, pero adelantó en un comunicado que serán publicadas tanto por IFT como por América Móvil en sus respectivas páginas de internet en la primera mitad de diciembre y tendrán validez todo 2018.

"En cumplimiento con las medidas de preponderancia, el IFT dio vista al agente económico preponderante en el sector de telecomunicaciones para que manifieste lo que a su derecho convenga", dijo en el comunicado el órgano regulador del sector. "Las modificaciones son un paso más en el proceso de análisis y emisión de las Ofertas de Referencia".

Telcel no tenía permitido cobrar a las compañías que brindan telefonía como resultado de la reforma a la ley de las telecomunicaciones aprobada por el Congreso de la Unión y promulgada por el presidente de la República en 2013, ya que un año después IFT determinó que América Móvil y todas sus subsidiarias eran preponderantes en el mercado de las telecomunicaciones, lo que propició que le fueran asignadas reglas asimétricas para generar competencia en el sector.

El objetivo de las medidas era reducir la participación de América Móvil en el mercado de las telecomunicaciones, --que ascendía a 70% antes de su aplicación--. Sin embargo, desde que fue declarado preponderante la compañía solo ha perdido poco más del 5% de sus clientes, de acuerdo con datos del IFT al primer trimestre del año.

Este escenario incluso habría motivado que en marzo el regulador endureciera las reglas asimétricas a las que está sujeta la empresa, entre las que se incluyeron la separación de funciones que hoy realiza mediante sus filiales de telefonía fija --Telmex y Telnor-- para que otros operadores puedan compartir su "infraestructura pasiva".

Una de las primeras medidas aplicadas fue Telcel no podría cobrar por las llamadas entrantes de sus competidores, pero América Móvil emprendió acciones al considerar que la manera en que fue aplicada esa medida no tuvo sustento legal, porque la tarifa fue impuesta por el Poder Legislativo, cuando esa es una facultad que corresponde a IFT, punto en que la compañía obtuvo el espaldarazo de la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, que revisó el caso en agosto de este año y ordenó al IFT imponer una nueva tarifa.

Tras el fallo que dio la razón, en parte, a América Móvil, las demás empresas de telefonía móvil advirtieron en diversas ocasiones los riesgos que tendría para su operación la eliminación de la llamada tarifa cero.

La más reciente manifestación fue mediante un desplegado en el que 23 empresas del sector, incluidas Telefónica y AT&T, los dos principales competidores de América Móvil, en el que resaltaron las inversiones en cobertura y calidad de redes que ha permitido el no cobro de interconexión.

Claro que para América Móvil, este argumento no es del todo cierto, ya que en diversas ocasiones --la más reciente durante su participación en una cumbre de negocios celebrada en San Luis Potosí la semana pasada-- Carlos Slim Helú dijo que las medidas asimétricas han permitido a AT&T y Telefónicas "colgarse" de la red de sus empresas de telefonía y suprimir inversiones en infraestructura.

Lo determinado por el regulador no implica que otras compañías como Izzi, Megacable o Totalplay tengan que pagar en igualdad de circunstancias con el preponderante, por lo que IFT tuvo que determinar un modelo de costos para aplicar una tarifa que se mantendrá diferenciada y siempre a favor de los competidores de las empresas de telefonía que permitieron a Carlos Slim forjar gran parte de su fortuna.

Pese a la resolución del IFT, la acción de América Móvil caía 2.5% a 16.3 pesos.

Clave de pizarra: AMX

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